Marrëdhëniet BE-Kinë hyjnë në fazën “pa dëme”, nën hijen e rikthimit të Trumpit

Vitin e kaluar, BE-ja dhe Kina u përpoqën të rivendosnin marrëdhëniet diplomatike, të cilat dështuan pasi Pekini vendosi kufizime të gjera mbi eksportet e metaleve të rralla. Kjo përvojë e vështirë ka përgatitur terrenin për një angazhim të kujdesshëm në vitin 2026.

Nëse je një udhëheqës perëndimor i cili ka qenë në anën tjetër të vendimmarrjes së paqëndrueshme të Presidentit të Shteteve të Bashkuara, Donald Trump, ka shumë të ngjarë që po shqyrton një udhëtim në Pekin.

Gjatë dy muajve të fundit, Emmanuel Macron i Francës, Michael Martin i Irlandës, Mark Carney i Kanadasë, Petteri Orpo i Finlandës dhe Keir Starmer i Britanisë kanë udhëtuar drejt kryeqytetit kinez. Friederich Merz i Gjermanisë pritet të zbarkojë më vonë këtë muaj.

Vizitat zyrtare, të përqendruara kryesisht në sigurimin e aksesit më të madh në tregun kinez famëkeq kufizues, përkojnë me një rritje të vazhdueshme të tensioneve transatlantike të shkaktuara nga politika e jashtme gjithnjë e më ekspansioniste e Uashingtonit, duke përfshirë, së fundmi, një përpjekje të jashtëzakonshme për ta detyruar Danimarkën të shesë Groenlandën.

Thyerja në aleancë nuk ka kaluar pa u vënë re nga Presidenti kinez Xi Jinping, i cili, sa herë që mirëpret një personalitet të lartë, shfrytëzon rastin për të ndëshkuar në mënyrë implicite Trumpin dhe për ta portretizuar vendin e tij si një mbrojtës të vendosur të multilateralizmit.

“Rendi ndërkombëtar është nën presion të madh. E drejta ndërkombëtare mund të jetë vërtet efektive vetëm kur të gjitha vendet i përmbahen asaj”, tha Xi gjatë takimit të tij me Starmer, sipas një njoftimi zyrtar që gjithashtu kritikoi “unilateralizmin, proteksionizmin dhe politikën e pushtetit”.

Pekini bën pak përpjekje për të fshehur qëllimin e tij përfundimtar: të nxisë një përçarje midis dy anëve të Atlantikut dhe të zgjerojë më tej ndikimin e tij gjeopolitik në dëm të Amerikës.

Udhëheqësit perëndimorë kanë reaguar pozitivisht, por me kujdes, ndaj kësaj iniciative, nga frika se një shfaqje e tepruar entuziazmi mund të shkaktojë zemërimin e Trump.

“Është shumë e rrezikshme që ata ta bëjnë këtë”, tha presidenti amerikan , duke iu referuar vizitave të Starmer dhe Carney.

Për Bashkimin Evropian, akti i balancimit është edhe më i rrezikshëm. Nga njëra anë, blloku 27-anëtarësh është i dëshpëruar për tregje të reja për të kompensuar doganën prej 15% të rënë dakord në një marrëveshje të pabarabartë me Trump. Kina, si ekonomia e dytë më e madhe në botë me një klasë të mesme në rritje, është në letër një partner biznesi joshës.

Por nga ana tjetër, BE-ja po përpiqet më shumë se kurrë të përmbajë një deficit tregtar në rritje me Kinën, ndërsa vendi po i drejtohet eksporteve me kosto të ulët për të kompensuar një krizë kokëfortë të pasurive të paluajtshme dhe kërkesën e ngadaltë të konsumatorëve. Pekini e mbylli vitin 2025 me një suficit me vlerë pothuajse 1.2 trilion dollarë (1 trilion euro), më i madhi i regjistruar ndonjëherë nga një komb në historinë moderne.

Shifra mund të ketë luajtur një rol në fjalimin sfidues të Macron në Davos muajin e kaluar. Duke mbajtur në kokë një palë syze dielli aviatori tërheqëse, presidenti francez denoncoi Kinën për “konsumimin e pamjaftueshëm” të mallrave të huaja dhe “kapacitetet e saj të tepërta masive dhe praktikat shtrembëruese”, të cilat, paralajmëroi ai, “kërcënojnë të mbingarkojnë të gjithë sektorët industrialë dhe tregtarë”.

“Nuk është të jesh proteksionist, por thjesht po rivendos këtë fushë loje të barabartë dhe po mbron industrinë tonë”, tha Macron, ndërsa bëri thirrje për një “ribalancim” më të madh.

“Jo një e lehtë”

Në një farë mënyre, ankesat e Macronit përmbledhin pesë vitet e fundit të marrëdhënieve BE-Kinë.

Duke filluar me pandeminë COVID-19, një kataklizëm që ekspozoi me dhimbje varësinë e bllokut nga furnizimet bazë të prodhuara në Kinë, udhëheqësit evropianë filluan të përqafojnë, me shkallë të ndryshme bindjeje, një politikë më të vendosur ndaj Pekinit.

Qëndrimi u ashpërsua më tej pasi Rusia nisi pushtimin në shkallë të plotë të Ukrainës. Evropianët u tmerruan kur panë Xi Jinping të riafirmonte partneritetin e tij “pa kufij” me Presidentin rus Vladimir Putin dhe të mbështeste ekonominë e tij të luftës. Shpejt, anashkalimi i sanksioneve perëndimore përmes territorit kinez u bë një irritues i madh.

“Nuk mund të thuash se je një partner i besueshëm dhe i besueshëm për BE-në nëse, në të njëjtën kohë, mundëson kërcënimin tonë më të madh të sigurisë”, tha një diplomat i lartë, duke folur në kushte anonimiteti. “Nga njëra anë, ne duhet të bashkëpunojmë me ta për çështje të caktuara. Nga ana tjetër, ata po nxisin një luftë agresioni. Nuk është e lehtë.”

Mes tensioneve jashtëzakonisht të larta, Ursula von der Leyen, presidentja e Komisionit Evropian, shpiku termin “de-risk” për të ulur dobësitë e sigurisë me Kinën dhe nisi disa hetime mbi produktet e prodhuara në Kinë të dyshuara për konkurrencë të padrejtë, veçanërisht automjetet me bateri elektrike . Administrata e Presidentit të SHBA-së Joe Biden i përshëndeti lëvizjet dhe u bëri thirrje evropianëve të ngushtojnë radhët dhe të shtojnë presionin mbi Pekinin.

Por më pas, Trump u rizgjodh dhe gjithçka ndryshoi brenda natës.

Zyrtarët evropianë supozuan se sfidat ekonomike të paraqitura nga ekonomia shtetërore e Kinës, të cilën Trump e denoncoi hapur gjatë fushatës së tij, do të shërbenin si ngjitës politik për të mbajtur të dyja anët e Atlantikut disi të përafërta. Megjithatë, Trump nuk u vendos kurrë për një politikë të qëndrueshme për t’u marrë me Kinën, duke alternuar midis konfrontimit, pajtimit dhe lëvdatave me një ritëm që i hutoi kryeqytetet evropiane.

Pas “tarifave reciproke” të Trump, udhëheqësit e tërbuar evropianë zbutën retorikën e tyre ndaj Kinës dhe nxitën spekulimet për një rivendosje diplomatike pas viteve të tëra përplasjesh.

“Ne mbetemi të përkushtuar për të thelluar partneritetin tonë me Kinën. Një marrëdhënie e ekuilibruar, e ndërtuar mbi drejtësi dhe reciprocitet, është në interesin tonë të përbashkët”, tha von der Leyen në maj, ndërsa shkëmbeu mesazhe me Xi Jinping për të festuar 50-vjetorin e marrëdhënieve.

Por shpresat për një rivendosje të marrëdhënieve u shuan kur Pekini, si pjesë e konfrontimit të tij me Shtëpinë e Bardhë, vendosi kufizime të rrepta mbi eksportet e metaleve të rralla, elementëve metalikë që janë thelbësorë për teknologjitë e përparuara. Vendi zotëron afërsisht 60% të prodhimit global dhe 90% të kapacitetit të përpunimit dhe rafinimit.

Kufizimet patën një efekt paralizues në industrinë evropiane, me disa fabrika të detyruara të kufizonin orarin e punës dhe të vononin porositë. Zemërimi ishte i menjëhershëm: von der Leyen sulmoi Kinën për “modelin e saj të dominimit, varësisë dhe shantazhit”.

Shefi i Komisionit fluturoi për në Pekin në korrik për një samit të shkurtuar BE-Kinë që prodhoi një përparim paraprak për të lehtësuar furnizimin me metale të rralla. Marrëveshja, e cila nuk e zgjidhi kurrë plotësisht krizën për kompanitë vendase, u shpërbë në tetor kur Pekini, në një tjetër veprim tronditës , zgjeroi kontrollet mbi metalet e rralla.

Von der Leyen bëri thirrje për dialog, për të gjetur një zgjidhje, por paralajmëroi: “Jemi të gatshëm të përdorim të gjitha instrumentet që kemi në dispozicion për t’iu përgjigjur nëse është e nevojshme.”

Komisioni, megjithatë, nuk reagoi kundër. Instrumenti Kundër-Shtrëngimit i BE-së, i ashtuquajturi “bazuka tregtare” që u hartua duke pasur parasysh Kinën, nuk u vu kurrë në tryezë për një diskutim serioz. Të lënë mënjanë dhe të lënë pas dore, evropianët panë Trumpin teksa bënte një marrëveshje me Xi-në për të hequr kufizimet, nga e cila përfitonin të gjitha vendet në mbarë botën.

Nga kujdesi

Debati mbi metalet e rralla i la evropianët me idenë e hidhur se, pavarësisht të gjitha bisedave të tyre për “heqjen e riskut”, ata do të mbeten në mëshirën e një pengese për të ardhmen e parashikueshme.

Udhëheqja kineze është treguar e gatshme të aktivizojë dhe çaktivizojë kufizimet sipas qëllimeve të saj të politikës së jashtme, duke ngritur shqetësime serioze për armatim . Perspektiva e kontrolleve të reja ka zbehur vendosmërinë e Brukselit për të nisur konflikte të reja me Pekinin, të paktën për momentin – dhe ndërsa Macron është i qartë me ankesat e tij, të tjerët preferojnë të mos i bëjnë këto.

Në Forumin Ekonomik Botëror të këtij viti në Davos, von der Leyen bëri vetëm një referencë për vendin në fjalimin e saj kryesor , një kontrast i jashtëzakonshëm me ndërhyrjen e saj të vitit 2025, e cila i kushtoi një seksion të tërë asaj që ajo e quajti “tronditja e dytë e Kinës”. Ashtu si von der Leyen, Merz e përmendi Kinën vetëm një herë në fjalimin e tij në Davos.

E njëjta kujdes ka karakterizuar edhe raundin e fundit të vizitave të nivelit të lartë evropian në Pekin. Të shoqëruar nga përfaqësues të biznesit të zgjedhur me kujdes, udhëheqësit i lanë çështjet e diskutueshme politike në plan të dytë në favor të mundësive tregtare.

Sipas Alicia García-Herrero, një bashkëpunëtore e lartë në organizatën kërkimore Bruegel me seli në Bruksel, këto angazhime duhen kuptuar në kontekstin e valëve tronditëse të dërguara në të gjithë botën nga Trump, veprimet e të cilit i kanë ofruar Kinës një mundësi të paçmuar – dhe e kanë kursyer vendin nga presioni i bërjes së lëshimeve të prekshme për të qetësuar të jashtmit.

“Të gjithë po shkojnë drejt Kinës sepse kanë vërtet frikë nga SHBA-ja, dhe kjo duhet të kuptohet”, tha García-Herrero për Euronews. “‘Hiqja e riskut’ ishte diçka që ndodhi gjatë Joe Biden, por të gjithë e dinë se SHBA-ja nuk është e gatshme të ofrojë asnjë karrotë për ‘heqjen e riskut’, vetëm shkopinj, pavarësisht nëse ‘hiq riskun’ apo jo.”

“Pavarësisht kritikave të Trump, evropianët nuk janë të gatshëm të hidhen drejt Kinës, sepse ata ende mendojnë se Kina është gjëja e zakonshme: duke i mundësuar Rusisë, duke mos bërë asgjë për mbikapacitetin industrial dhe duke vendosur kontrolle eksporti mbi kompanitë evropiane.”

Vizitat e njëpasnjëshme, për të cilat Brukseli këmbëngul se janë të koordinuara, nxjerrin në pah një tipar themelor që ka karakterizuar prej kohësh marrëdhëniet BE-Kinë: përçarjen.

Meqenëse 27 shtetet anëtare nuk mund të bien dakord për një politikë të përbashkët për t’u marrë me gjigantin aziatik, secili prej tyre zhvillon diplomaci me të në baza dypalëshe për të ndjekur interesa që ndonjëherë ndryshojnë. Këto divergjenca pengojnë diskutimet strategjike dhe turbullojnë mendimin afatgjatë në anën evropiane. Udhëheqësit e BE-së në fakt kanë ndaluar së trajtuari Kinën si një çështje të vetme kur takohen personalisht për samite të nivelit të lartë, dhe ministrat e jashtëm e bëjnë këtë vetëm herë pas here.

Megjithatë, sfidat vazhdojnë, siç e tregoi suficiti tregtar prej 1 trilion eurosh i Kinës.

“Kina po paraqet një sfidë afatgjatë sepse po përdor praktika shtrënguese ekonomike ndaj tregjeve tona. Ne duhet të kemi një përgjigje ndaj kësaj”, tha Përfaqësuesja e Lartë Kaja Kallas javën e kaluar, duke argumentuar për diversifikimin e tregtisë.

Në Bruksel, shpresat për ndryshime pozitive janë të pakta. Kur Komisioni Evropian njoftoi një hap procedural në debatin mbi automjetet elektrike të subvencionuara, u detyrua ta zbutte atë pasi pala kineze e reklamoi atë si një përparim.

Komisioni pritet të fusë në listën e zezë më shumë subjekte kineze të akuzuara për anashkalim në raundin e ardhshëm të sanksioneve kundër Rusisë, një kujtesë e fortë se sa larg mbeten të dyja palët kur bëhet fjalë për luftën në Ukrainë, të cilën Pekini ende e quan një “krizë”.

Pas ulje-ngritjeve të ashpra të vitit të kaluar, viti 2026 i Evropës do të përcaktohet nga një akt i vështirë balancimi: të forcojë sigurinë ekonomike evropiane përballë SHBA-së dhe Kinës, duke u përpjekur të mos “e tundë barkën shumë fort”, thotë Alicja Bachulska, një bashkëpunëtore politike në Këshillin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë.

“Evropianët duken të paralizuar përballë sfidave ndaj sigurisë së tyre – si të vështira ashtu edhe ekonomike – që burojnë si nga Pekini ashtu edhe nga Uashingtoni, kështu që oreksi për të marrë vendime të guximshme dhe potencialisht të kushtueshme është i kufizuar”, tha ajo për Euronews.

“Ndërkohë, ora po ecën dhe Evropa duhet të kuptojë se do të ketë edhe kosto të mosveprimit ndaj Pekinit, siç është deindustrializimi i ngadaltë dhe varësia edhe më e madhe nga zinxhirët e vlerës të dominuar nga Kina.”