Ideja e re e Bashkimit Evropian për të ndërtuar kampe deportimi jashtë kufijve të tij për të strehuar azilkërkuesit, aplikimet e të cilëve janë refuzuar, vazhdon të ushqejë shqetësime dhe dyshime rreth fizibilitetit të tij ligjor dhe logjistik dhe ndikimit të mundshëm në të drejtat e njeriut.

Projekti i paprecedentë – i njohur në mënyrë eufemistike si “nyjet e kthimit” – pritet të përfshihet në një propozim legjislativ që Komisioni Evropian do të paraqesë diku përpara samitit të ardhshëm të liderëve në mars.

Ai do të shënojë rezultatin e parë të shtytjes politike për të punuar në “mënyra të reja” për të menaxhuar migrimin e parregullt, një koncept i paqartë që lidhet më shpesh me skemat e kontraktimit.

Fokusi kryesor tani është te kthimet: dëbimi i azilkërkuesve që kanë mbërritur në bllok, kanë shterur të gjitha rrugët e tyre ligjore për të kërkuar mbrojtje ndërkombëtare dhe për këtë arsye u kërkohet të largohen nga territori. BE-ja ka luftuar për vite me një shkallë të ulët të dëbimeve dhe i sheh qendrat e largëta si një “zgjidhje inovative” që ia vlen të provohet.

Gjatë një takimi jozyrtar të ministrave të brendshëm javën e kaluar, Magnus Brunner, Komisioneri Evropian për Migracionin, parashtroi “rregulla më të forta për ndalimin” dhe “mundësinë e zhvillimit të qendrave të kthimit”, sipas procesverbalit të parë ekskluzivisht nga Euronews.

Plani i patestuar, megjithatë, është i mbushur me rreziqe të larta.

Në një dokument pozicionimi të lëshuar të enjten, Agjencia e BE-së për të Drejtat Themelore (FRA) lëshoi ​​një paralajmërim të theksuar për Komisionin, duke këmbëngulur se çdo projekt për të krijuar “nyje kthimi” duhet të vijë me garanci të forta për të garantuar trajtim të ligjshëm dhe dinjitoz.

Fakti që kampet do të ndërtoheshin jashtë bllokut nuk përjashton pajtueshmërinë me ligjin e BE-së, thotë agjencia, pasi shtetet anëtare dhe Frontex do të mbeten “përgjegjës për shkeljet e të drejtave në qendrat dhe gjatë çdo transferimi”.

FRA sugjeron se blloku duhet të nënshkruajë një “marrëveshje ligjërisht të detyrueshme” me vendin pritës që do të vendoste “standarde minimale për kushtet dhe trajtimin” e migrantëve të zhvendosur dhe do të prezantonte një “detyrë” për të zbutur shkeljet e të drejtave themelore. (Deri më tani, Brukseli nuk ka dhënë asnjë tregues se ku mund të ndërtohen qendrat.)

Sipas agjencisë, migrantët e dërguar në qendra duhet të kenë një “vendim të vlefshëm dhe të zbatueshëm” bazuar në një “vlerësim individual” të kërkesave të tyre për azil dhe kurrë të mos jenë subjekt i dëbimeve kolektive, të cilat janë të paligjshme sipas ligjit ndërkombëtar. Personat vulnerabël dhe fëmijët duhet të përjashtohen nga skema.

“Ndërsa BE dhe vendet anëtare përpiqen të gjejnë zgjidhje për të menaxhuar migracionin, ata nuk duhet të harrojnë detyrimet e tyre për të mbrojtur jetët e njerëzve dhe të drejtat e tyre,” tha në një deklaratë Sirpa Rautio, drejtoresha e agjencisë.

“Qendrat e planifikuara të kthimit nuk mund të bëhen zona pa të drejta. Ato do të jenë në përputhje me ligjin e BE-së vetëm nëse përfshijnë mbrojtje të fuqishme dhe efektive të të drejtave themelore.”

Është ende e pazgjidhur mënyra se si të vendoset rrethi ndërmjet kontraktimit të jashtëm dhe ligjshmërisë.

Në një dokument të vitit 2018 , Komisioni zbuloi se “qendrat e kthimit të vendosura nga jashtë” do të ishin të paligjshme sepse ligji i BE-së parandalon dërgimin e emigrantëve “kundër vullnetit të tyre” në një vend nga ata nuk vijnë ose nuk kanë kaluar.

Legjislacioni i ardhshëm pritet të ndryshojë bazën ligjore për të mundësuar zhvendosjen dhe për të mbështetur sfidat ligjore.

Organizatat humanitare kanë frikë se largimi jashtë territorit të BE-së do të ulë mbikëqyrjen gjyqësore dhe do të çojë në shkelje të shfrenuara dhe të pakontrolluara të të drejtave të njeriut.

Më parë këtë javë, komisioneri Brunner u takua me një grup OJQ-sh për të diskutuar Direktivën e re të Kthimeve. “Vëpërmendjet tuaja janë thelbësore për formimin e politikës së drejtë dhe efektive të migracionit. Pres me padurim të vazhdojmë dhe thellojmë dialogun tonë,” tha ai në mediat sociale.

Një nga pjesëmarrësit, Platforma për Emigrantët Pa Dokumenta (PICUM), shprehu shqetësime serioze në lidhje me planin e Komisionit për të përshpejtuar dëbimet, duke paralajmëruar se ligji rrezikon të “përshkohet me shpejtësi nën presionin politik”.

Ideja e ndërtimit të qendrave të dëbimit jashtë bllokut, tha PICUM, ka potencialin të rrisë “ndalimin automatik arbitrar” të azilkërkuesve dhe të shkelë parimin e mos-kthimit , i cili i ndalon autoritetet të deportojnë emigrantët në vendet ku ata mund të përballen me persekutim, torturë ose çdo formë tjetër keqtrajtimi.

Një tjetër pjesëmarrëse, Eve Geddie, nga Amnesty International, shprehu shqetësime të ngjashme dhe shtoi kostot ekonomike, mungesën e transparencës dhe sfidat operacionale në listë.

“Nuk ka asnjë provë që sugjeron se këto skema do të ishin efektive ose në rritjen e kthimeve ose në ndikimin e vendimmarrjes së njerëzve për të mos migruar,” tha Geddie . “Asnjë.”

LEXONI GJITHASHTU:

• Rusia e gatshme për dialog, por i kërkon administratës Trump të ndryshojë qasje
• Kryeministri francez Bayrou i mbijeton votimit të tretë të mosbesimit