A mund ta ndërpresë Trump në mënyrë të njëanshme tregtinë me Spanjën?

Presidenti amerikan ka kërcënuar edhe një herë se do të ndërpresë lidhjet tregtare me partnerët e tij iberikë, eksportet e të cilëve në Amerikë përbëjnë nën 5% të bilancit të tyre tregtar. A mund të shkojë Trump më tej se tarifat?

“Ne nuk duam më të bëjmë asnjë lloj biznesi me Spanjën. Do të doja që kjo të ndalet. Spanja është një partner i tmerrshëm në NATO. Ata nuk marrin pjesë, nuk paguajnë. Unë nuk dua të kem asnjë lidhje me Spanjën. Ndërpritni të gjitha tregtitë me Spanjën, ju lutem, përfshirë vizitat”, deklaroi Donald Trump edhe një herë gjatë një konference të përbashkët për shtyp pas takimit të NATO-s në Ankara, përpara një Mark Rutte të palëkundur .

Si ish-kryeministër i Holandës, sekretari i përgjithshëm i Aleancës Atlantike mund t’i kishte kujtuar presidentit amerikan se kompetencat tregtare për shtetet anëtare të Bashkimit Evropian i përkasin Komisionit, megjithëse me disa nuanca .

Që nga krijimi i tregut të vetëm në vitin 1993, vendimet tarifore, marrëveshjet tregtare dhe masat e tjera kanë qenë kompetencë ekskluzive e BE-së. Çdo veprim shtrëngues kundër njërit prej 27 vendeve do të kishte një ndikim të drejtpërdrejtë tek të tjerët dhe, me shumë gjasa, do të shkaktonte një përgjigje të përbashkët.

Flukset tregtare midis dy prej këtyre vendeve as nuk konsiderohen eksporte, por “furnizime brenda Komunitetit” . Kjo ndërvarësi do të thotë gjithashtu se një kulturë portokalli valenciane mund të përpunohet në një vend tjetër evropian përpara se të dërgohet në SHBA, gjë që e bën çdo veprim të njëanshëm jashtëzakonisht të vështirë për t’u zbatuar.

“Qeveria federale e SHBA-së e di se si menaxhohen marrëdhëniet tregtare të BE-së dhe nuk është e interesuar të ndërpresë lidhjet tregtare”, u përgjigj Teresa Ribera , shefja e Konkurrencës së BE-së dhe ish-ministre nën Pedro Sánchez, marsin e kaluar kur u pyet për këtë çështje pasi Trump kërcënoi përsëri Spanjën.

Alternativa – domethënë që Brukseli të mos reagonte ndaj një sulmi ekonomik ndaj njërit prej anëtarëve të tij – do të minonte vetë projektin e tregut të vetëm , pasi do të përbënte shpërfillje të traktateve të bllokut duke e trajtuar një shtet anëtar sikur të mos i përkiste BE-së.

Shifrat: një deficit tregtar që aktualisht rëndon mbi Spanjën

Edhe nëse nuk do të ishte kështu, Trump do të kishte më shumë për të humbur nëse do t’i zbatonte kërcënimet e tij. Që nga viti 2025, vetëm 4.9% e eksporteve të mallrave të Spanjës shkojnë në Shtetet e Bashkuara, me një vlerë prej rreth 18 miliardë eurosh , një pjesë që e bën vendin më pak të varur se, për shembull, Italia (10.7%) ose Gjermania (9.9%).

Në të kundërt, eksportet amerikane në Spanjë arrijnë në rreth 23 miliardë euro , që teknikisht do të thotë se gjigandi i Amerikës së Veriut ka një suficit tregtar në këtë rrugë . Megjithatë, eksportet në Spanjë përbëjnë vetëm rreth 1.2% të totalit të eksporteve të SHBA-së.

Disa sektorë janë më të ekspozuar se të tjerët , siç e shpjeguam në këtë analizë të mëparshme . Mallrat kapitale dhe gjysmë-prodhimet, të tilla si makineritë industriale dhe produktet kimike, përbëjnë më shumë se gjysmën e eksporteve spanjolle në SHBA, ndërsa produktet ushqimore përfaqësojnë rreth 18% .

Brenda këtyre sektorëve, eksportet e motorëve dhe materialeve të ndërtimit janë ndër mallrat spanjolle më të kërkuara në SHBA. Sa i përket ushqimeve, vajrat dhe yndyrnat, përfshirë vajin e ullirit, përfaqësojnë rreth 14% të eksporteve spanjolle që kalojnë Atlantikun.

Sa i përket tarifave, Seksioni 122 i Aktit Ndërkombëtar të Fuqive Ekonomike të Emergjencës vendos kufizime në fuqitë presidenciale të Trump : një limit prej 15% dhe një kohëzgjatje maksimale prej 150 ditësh për masat tarifore, pas së cilës ai do të kishte nevojë që Kongresi t’i zgjaste ato. Seksionet 232 dhe 301 kërkojnë hetime zyrtare paraprake, duke e zgjatur procedurën.

Masa të tjera të njëanshme potencialisht të zbatueshme

Përtej politikës tregtare, Trump mund të vendosë sanksione individuale ndaj personave juridikë ose fizikë nëpërmjet Byrosë së tij të Industrisë dhe Sigurisë ose Departamentit të Thesarit, siç ndodhi me raportuesen Francesca Albanese, pa kaluar nëpër mbikëqyrjen e Kongresit. Kjo mund të përfshijë kufizime diplomatike, kufizime në shërbimet bankare dhe ndalime udhëtimi që prekin si subjektet publike ashtu edhe ato private.

Departamenti i Tregtisë mund të kufizojë gjithashtu shitjen e teknologjisë amerikane (gjysmëpërçues, softuerë, komponentë mbrojtës) te kompani specifike spanjolle përmes të ashtuquajturës “Lista e Entiteteve” . Historikisht ka pasur lista të rastësishme në vendet e BE-së, por për arsye sigurie kombëtare , siç janë kompanitë fiktive të lidhura me Rusinë ose Iranin. Shumica dërrmuese e sanksioneve aktuale synojnë Kinën.

Megjithatë, Spanja gëzon një status të privilegjuar sipas Rregulloreve të Administratës së Eksportit të SHBA-së ( EAR ). Ajo është e listuar në grupin e vendeve A:5 (së bashku me Gjermaninë, Francën, Italinë, Mbretërinë e Bashkuar, Japoninë dhe Korenë e Jugut), e cila merr trajtimin më të favorshëm për licencat e eksportit .